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戴斌:旅行商是精准扶贫的生力军
发布:2018-08-20 来源:中国旅游研究院 浏览量:0 

8月18日,由河北省康保县人民政府主办的2018国家牧场“恋人花”文化生态旅游嘉年华在康保县开幕。戴斌院长应邀出席并在“旅游扶贫发展论坛”上发表主旨演讲——旅行商是精准扶贫的生力军。演讲全文如下:

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尊敬的国旅总社、中旅总社总裁薛晓岗先生

尊敬的康保县委刘雪松书记,

同志们、朋友们,

近年来的市场实践充分表明,在习近平总书记始终牵挂、中央战略部署、事关第一个百年中国梦实现的精准扶贫攻坚战的关键时刻,广大旅行商,特别是以中国国际旅行社和中国旅行社为代表的国家旅游业第一方阵,积极担当、主动作为,为中国特色的旅游扶贫模式做出了卓越的贡献。在四川省马边县、内蒙古阿尔山、云南香格里拉,以及“天蓝、地绿、水净、气爽”的河北省康保县,都能看到旅行商在行动。现在是向国家、向社会各界、向所有关注中国扶贫事业的国际机构说明旅行商在精准扶贫中的角色、地位、作用机制的时候了,也是向全国旅行商说明前景、方向和策略的时候了。

旅行商是精准扶贫的宣传队。经济欠发达地区往往也是山川壮丽、生态秀美、历史厚重、文化多彩之地,也就是我们常说的“旅游资源富集区”。可是没有游客到访,甚至很多资源游客听都没有听说过,其真实价值又有多少呢?只有为客源市场特别是目标市场所知晓,愿意到访并体验的资源才是有效的资源。从目的地形象建构,到市场推广,再到旅游品牌维护,旅行商都是大有可为的。无论是以中国国旅为代表的旅行社,以携程为代表的线上旅行服务商(OTA),还是马蜂窝和穷游这样的旅游目的地推广机构,都可以通过上架旅游扶贫专线、设置旅游扶贫专区、推出旅游扶贫专题锦囊和路书等手段,进一步加大对包括康保在内的旅游目的地宣传和营销推广工作。马蜂窝网上的几篇关于康保县的游记,分享了康保县的蓝天白云、草原、花海等美景,其美丽的自然风光已经开始为游客所认知。事实上,康保县还是“中国民间文化艺术之乡”,有首批国家非物质文化遗产“二人台”;康保县也是农牧交错的多民族地区,有丰富多彩的民族文化;康保县还是气候气象资源富集区,冰雪、避暑旅游两相宜。希望今天到场的和没有到场的旅行商携起手来,共同宣传这里壮美的自然风光和多彩的历史人文,也要宣传经济社会发展进程中人民持续改善的美好生活。

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旅行商是精准扶贫的生力军。习近平总书记在视察张家口时殷殷嘱托:办好冬奥,解决贫困。相信随着冬奥会来临和京津冀一体化的推进,这里的交通网络、基础设施和目的地知名度都会有大幅度的提升,为发展旅游业提供了难得的历史机遇。如何将发展机遇和增长潜力转化成现实,如何将一些贫困县、乡、村培育成旅游市场认可的目的地,是需要地方政府和社会各界认真回答的现实课题。从现状来看,我们围绕旅游促进减贫,在凝聚共识、顶层设计、规划、动员、推广方面已经做了大量工作。国家旅游和扶贫主管部门联合发布了相关文件,2016年的《全国乡村旅游扶贫工程行动方案》、2018年的《关于支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》。湖南等地方相关部门也着手创建了一批“旅游扶贫示范县”,世界旅游联盟也即将发布《旅游促进减贫报告》,万达集团在贵州则开启了包县扶贫的丹赛模式,也取得了很好的现实效应。与此同时,我们也清醒地认识到:减贫的不可逆进程需要以社区居民的高质量就业为保证,需要工资性收入和财产性收入的共同拉动,需要外来消费激活本地的资源与要素。我们还认识到:旅游经济的繁荣发展,尤其是旅游目的地的培育建设,是以游客到访为前提的。到目前为止,以旅行社为代表的旅行商仍然是游客组织和消费聚合最为典型,也最为有效的市场主体。他们既可以通过旅游包机、旅游包列、旅游车队快速提升目的地的人气和消费力,也可以通过定制、顾问等形式在研学旅游、老年旅游、康养旅游等细分市场上精准发力,为乡级甚至村级的目的地带来源源不断的稳定客源。近二十年来,移动互联网和大数据极大地改变了旅游消费和旅游组织形式,也培育了一个又一个新型旅游目的地。在此进程中,旅行社以其强大的客源组织能力,与时俱进,不断完善自已的营销网络和销售终端。中国国旅在全国拥有1700余家门市网,2017年直接服务的游客就有551万人。从这个意义上说,旅行商就是精准扶贫“最后一公里”的建设者,也是连接者。

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旅行商也是精准扶贫的综合带动者。旅游理论研究表明,国际国内发展经验也一再证明:旅行商是旅游市场的风向标,是旅游投资的拉动者,也是整个旅游产业体系的综合带动者。因旅行商强大的市场动员和游客组织能力,旅行商的到来也就意味着本地进入了消费升级的新通道。外来消费和本地消费的叠加,意味着市场基础变厚了,市场幅射范围变大了,扩大的需求最终会让原来的资源、产品和服务变得更有价值。旅游是目的地生活方式的总和,游客在目的地餐饮、住宿、购物和体验活动,让农业、畜牧业、家庭手工业、加工制造业、物流、商业、历史传统和民俗文化都可能成为旅游产业体系的一部分,并获得价值创造和就业增加的可行渠道。伴随高消费能力游客一同到来的,还有现代文明和当代文化,在游客与城乡居民、异地生活与本土文化互动的过程中,消费品质和生活方式也获得了提升的新动力。随着旅行商对资源和市场信号的放大与传播,社会资本开始在旅游目的地聚集。最初,资本的投向主要是主题酒店、民宿客栈、实景演出、景区景点等典型旅游业态,随着商业环境的公共服务不断完善,产业链条逐步延伸,加上人力资源培训和居民素质提升后,一个主客共享的高品质生活空间就离我们越来越近了。希望旅行社积极参与全域旅游、优质旅游,特别是文化和旅游融合发展战略进程,通过“旅游+”、“+旅游”,持续释放旅游促进减贫的潜力,不断培育地方经济社会发展的新动能。

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旅行商还是精准扶贫的创业创新者。中国旅游研究院的博士后辛安娜同志在专题研讨时提出这样的困惑:康保离经济社会高度发达的北京这么近,为什么还是国家级深度贫困县?我们可以从资源、文化、区位、交通等多个维度进行研究,更可以从产业分工和市场主体发育的角度给予回答。理论、历史和实践都已经证明,像康保这样的地方要实现从贫困到发达的跃迁,就必须要有产业支持,而不能仅仅依靠传统资源。无论是制造业还是服务业,其发展与提升都离不开成千上万的工商企业和专业人才。多年以来,由于没有外部的资本与技术介入,加上大城市对本地人才的虹吸效应,严重制约了本地的市场主体发育。现在,旅行商把游客带来了,有效扩大了本地的市场规模,并提供了消费升级的现实可能。可是我最大的担忧是:游客来了,资本来了,商家来了,可是本地的年轻人却离开了。如何通过培训、挂职、投资孵化等方式,持续提升年轻人的市场意识和专业能力,推动旅游领域的创业创新深下去、留下来、传得开?如何通过地方商业环境的完善、生活品质的升级、产业体系的优化和教育、科技、文化氛围的提升,吸引年轻人留下来,出去的人回来,外地人进来?可能是今后旅游扶贫工作需要深入思考的现实课题,这个问题回答好了,造血式扶贫、有尊严的扶贫和可持续扶贫的目标才会有切实的保障。

祝2018国家牧场“恋人花”文化生态旅游嘉年华圆满成功!

责任编辑:陈禹臻
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